第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲加強放射事故的(de)管理(lǐ),及時(shí)有效處理(lǐ)放射事故,減輕事故造成的(de)後果,根據《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》(以下(xià)簡稱《條例》)及其他(tā)有關法律、法規的(de)規定,制定本規定。
第二條 本規定适用(yòng)于中華人(rén)民共和(hé)國境内生産、銷售、使用(yòng)、轉讓、運 輸、儲存放射性同位素及射線裝置過程中發生的(de)放射事故的(de)處理(lǐ)。
第三條 對(duì)放射事故處理(lǐ)實行部門負責、分(fēn)級管理(lǐ)和(hé)報告、立AN制度。
第四條 衛生部和(hé)公安部按照(zhào)《條例》規定的(de)職責範圍,負責監督、管理(lǐ) 和(hé)指導全國放射事故的(de)調查處理(lǐ)工作。 設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府衛生 行政部門、公安機關在各自的(de)職責範圍内,負責放射事故的(de)調查處理(lǐ)和(hé)監督 管理(lǐ)工作。縣級人(rén)民政府衛生行政部門、公安機關協助上級人(rén)民政府衛生行政部門、公安機關調查處理(lǐ)放射事故。
第五條 衛生行政部門負責調查處理(lǐ)人(rén)體受到超劑量照(zhào)射的(de)放射事故,公安機關協助調查。公安機關負責調查處理(lǐ)放射性同位素丢失、被盜的(de)放射事故,衛生行政部門協助調查。
第六條 發生放射事故的(de)單位及其上級主管部門,必須積極配合衛生行政部門、公安機關對(duì)放射事故的(de)調查,做(zuò)好善後處理(lǐ)工作。
第二章(zhāng) 事故分(fēn)級與報告
第七條 放射事故按人(rén)體受照(zhào)劑量或者放射源活度分(fēn)爲:一般事故、嚴重事故和(hé)重大(dà)事故。具體分(fēn)級見附表一和(hé)附表二。混合放射事故,按其中最高(gāo)一級判定。放射事故的(de)級别由負責立AN調查的(de)行政機關确定。
第八條 發生或者發現放射事故的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),必須盡快(kuài)向衛生行政部 門、公安機關報告,最遲不得(de)超過二小時(shí)。《放射事故報告卡》(見附件一)由事故單位在二十四小時(shí)内報出。造成環境放射性污染的(de),還(hái)應當同時(shí)報告當地環境保護部門。 縣級衛生行政部門、公安機關在接到報告後,應當立即向有事故管轄 權的(de)市級衛生行政部門、公安機關報告。
第九條 衛生行政部門、公安機關在接到嚴重事故或者重大(dà)事故報告 後,應當在二十四小時(shí)内逐級上報至衛生部、公安部。
第三章(zhāng) 事故應急處理(lǐ)
第十條 發生人(rén)體受超劑量照(zhào)射事故時(shí),事故單位應當迅速安排受照(zhào)人(rén)員(yuán)接受醫學檢查 或者在指D的(de)醫療機構救治,同時(shí)對(duì)危險源采取應急安全處理(lǐ)措施。
第十一條 發生工作場(chǎng)所放射性同位素污染事故時(shí),事故單位應當:
(一)立即撤離有關工作人(rén)員(yuán),F鎖現場(chǎng);切斷一切可(kě)能擴大(dà)污染範圍的(de)環 節,迅速開展檢測,嚴防對(duì)食物(wù)、畜禽及水(shuǐ)源的(de)污染;
(二)對(duì)可(kě)能受放射性同位素污染或者放射損傷的(de)人(rén)員(yuán),立即采取暫時(shí)隔離 和(hé)應急救援措施,在采取有效個(gè)人(rén)安全防護措施的(de)情況下(xià)組織人(rén)員(yuán)*清除污 染并根據需要實施其他(tā)醫學救治及處理(lǐ)措施;
(三)迅速确定放射性同位素種類、活度、污染範圍和(hé)污染程度;
( 四 )污染現場(chǎng)尚未達到安全水(shuǐ)平以前,不得(de)解除F鎖。
第十二條 發生放射源丢失、被盜事故時(shí),事故單位應當保護好現場(chǎng),并認 真配合公安機關、衛生行政部門進行調查、偵破。
第十三條 事故發生地衛生行政部門接到事故報告後,應當立即組織有關人(rén)員(yuán) 攜帶儀器設備趕赴事故現場(chǎng),核實事故情況,估算(suàn)受照(zhào)劑量,判定事故類型級别,提出控制措施及救治方案,迅速進行立AN調查。
第十四條 事故發生地公安機關接到事故報告後,應當立即派人(rén)趕赴事故現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)的(de)勘查、收集證據、現場(chǎng)保護和(hé)立AN調查,并采取有效措施控制事故的(de)擴大(dà)。
第四章(zhāng) 事故立A調查
第十五條 對(duì)放射事故,應當立AN調查。
第十六條 對(duì)一般放射事故,由設區(qū)的(de)市級人(rén)民政府衛生行政部門和(hé)公安機關組織立AN調查,省級人(rén)民政府衛生行政部門和(hé)公安機關進行監督、指導。
第十七條 對(duì)嚴重、重大(dà)放射事故,由省級人(rén)民政府衛生行政部門和(hé)公安機關組織立AN調查,下(xià)級人(rén)民政府衛生行政部門和(hé)公安機關配合。衛生部和(hé)公安部進行監督、指導,并根據事故情況或者應省級人(rén)民政府衛生行政部門和(hé)公安機關的(de)請求,給予行政和(hé)技術支持。
第十八條 對(duì)放射性源丢失、被盜事故,由公安機關依法立AN偵C,衛生行政部門提供技術支持。
第十九條 放射事故調查結束後, 由負責立AN調查的(de)衛生行政部門、公安機關依照(zhào)有關法律、法規處理(lǐ)後結案;構成FZ的(de),依法追究刑事責任。在結案後三十日内,負責查處的(de)衛生行政部門、公安機關應當寫出《放射事故結案報告》(見附件二)逐級上報衛生部、公安部。
第二十條 對(duì)放射源丢失、被盜事故,從接到報AN或者檢查發現之日起半年内,仍未追回丢失放射源或者仍未查清其下(xià)落的(de),由負責立AN偵C的(de)公安機關作階段性報告,衛生行政部門配合并給予技術支持。階段性報告應當詳細記述偵C工作情況,說明(míng)未追回放射源或者未查清其下(xià)落的(de)原因。
第五章(zhāng) 罰 則
第二十一條 對(duì)因違反國家有關規定而發生放射事故的(de)單位,由立AN調查的(de)衛生行政部門按照(zhào)有關法律、法規規定,給予行政處罰:
(一)發生一般事故的(de),責令事故單位限期改進,并處以警告或者一千元以上一萬元以下(xià)罰款,依法沒收違法所得(de);
(二)發生嚴重事故的(de),責令事故單位限期改進或者停業整頓,并處以五千元以上二萬元以下(xià)罰款,依法沒收違法所得(de);
(三)發生重大(dà)事故的(de),責令事故單位限期改進或者停業整頓,并處以一萬元以上三萬元以下(xià)罰款,依法沒收違法所得(de)。對(duì)情節惡劣或者後果嚴重的(de),應當會同公安機關吊銷其許可(kě)登記證件。
第二十二條 對(duì)違反國家有關規定,未取得(de)放射工作許可(kě)登記證件生産、銷售、使用(yòng)、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故,尚不構成FZ的(de),由衛生行政部門依法予以取締,并處以五千元以上三萬元以下(xià)罰款,依法沒收違法所得(de);構成FZ的(de),依法追究刑事責任。
對(duì)放射工作許可(kě)登記證件過期或者超許可(kě)登記範圍生産、銷售、使用(yòng)、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故,尚不構成FZ的(de),由衛生行政部門責令改進,并處以五千元以上三萬元以下(xià)罰款,依法沒收違法所得(de);構成FZ的(de),依法追究刑事責任。
第二十三條 單位違反本規定的(de),對(duì)其直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán),由其上級主管部門給予行政處分(fēn);構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de),由公安機關依法予以治安管理(lǐ)處罰;構成FZ的(de),依法追究刑事責任。
第二十四條 對(duì)發生放射事故隐瞞不報或者弄虛作假的(de),由原發證的(de)衛生行政部門和(hé)公安機關分(fēn)别吊銷其許可(kě)登記證件,并由衛生行政部門處以一萬元以上三萬元以下(xià)罰款。
第二十五條 發生放射事故的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)拒絕、阻礙衛生行政部門、公安機關的(de)工作人(rén)員(yuán)依法執行職務,構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de)由公安機關依法予以治安管理(lǐ)處罰;構成FZ的(de),依法追究刑事責任。
第二十六條 違反《條例》規定,發生放射事故的(de)單位或者個(gè)人(rén),應當承擔處理(lǐ)放射事故的(de)各種費用(yòng);給他(tā)人(rén)造成損害的(de),應當依法承擔民事責任。
第二十七條 衛生行政部門、公安機關的(de)工作人(rén)員(yuán),有下(xià)列行爲之一,導緻發生重大(dà)事故的(de),或者發生嚴重、重大(dà)事故後,不按規定程序和(hé)時(shí)限報告或者阻撓、幹擾對(duì)有關責任人(rén)員(yuán)追究行政責任的(de),由所在單位或者上級主管部門予以行政處分(fēn);構成FZ的(de),依法追究刑事責任:
(一)違反《條例》規定批準不符合防護安全條件的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)從業的(de);
(二)對(duì)已取得(de)許可(kě)登記證件生産、銷售、使用(yòng)、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),未實施嚴格監督檢查、或者發現其不再具備防護安全條件而不立即撤銷原批準的(de);
(三)對(duì)未取得(de)許可(kě)登記證件生産、銷售、使用(yòng)、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置不予取締、不依法給予行政處罰的(de);
(四)其他(tā)未履行監督管理(lǐ)職責的(de)。
第二十八條 衛生行政部門、公安機關的(de)工作人(rén)員(yuán)在查處放射事故中玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊,情節輕微的(de),由所在單位或者上級主管部門予以行政處分(fēn);情節嚴重構成FZ的(de),依法追究刑事責任。
第六章(zhāng) 附 則
第二十九條 縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門應當将本轄區(qū)、本統計年度發生的(de)放射事故,按照(zhào)《衛生監督統計報告管理(lǐ)規定》及《中國衛生監督統計報表》中的(de)《放射衛生監督監測年報表》的(de)格式報告。
第三十條 衛生部、公安部建立全國放射事故信息庫。省級人(rén)民政府衛生行政部門、公安機關建立本轄區(qū)放射事故信息庫。
第三十一條 本規定中的(de)“放射事故",是指放射性同位素丢失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控而導緻工作人(rén)員(yuán)或者公衆受到意外的(de)、非自願的(de)異常照(zhào)射。第三十二條 本規定由衛生部會同公安部解釋。第三十三條 本規定自發布之日起施行。1995年衛生部和(hé)公安部聯合發布的(de)《放射事故管理(lǐ)規定》同時(shí)廢止。
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